原标题：宣讲家评论丨北京市机构改革“自选动作”彰显高站位大情怀敢担当

美丽壮观的北京城，亮丽的首都。这是党和国家、北京市委市政府都非常重要的工作。城市在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。前段时间，北京市机构改革的“自选动作”，组建市委城市工作委员会，目的就是要在北京市委市政府统一领导下，坚持以人民为中心的发展思想，进一步统筹抓好城市规划建设管理和发展，构建现代化超大城市治理体系，努力把首都城市工作做得更好。北京从党和国家事业全局的高度思考城市发展问题，牢记肩负建设好首都的重大政治责任，准确把握城市发展所处的历史方位，组建市委城市工作委员会，十分必要，意义重大，具有很强的战略全局性、创新引领性和示范推动性。

——这是贯彻落实习近平总书记关于城市发展重要论述、积极落实推进走新时代具有中国特色城市发展之路的战略举措

新时代中国城市未来之路应当怎样走，党的十八大以来，习近平总书记在不同场合发表过不少相关重要论述，他指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民；强调要统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，等等。这一系列重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章，是马克思主义城市发展新理念与时代特征、中国实践相结合的认识飞跃，是我们党“用极大的努力去学会管理城市和建设城市”的重大理论成果。

党的十八大以来，习近平总书记还先后4次视察北京，多次对首都工作作出重要讲话和重要指示，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代课题，为做好新时代首都城市工作指明了方向。习近平总书记还特别强调：“北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用?！?/strong>这次北京组建市委城市工作委员会，就是树牢“四个意识”，贯彻落实习近平总书记关于城市发展重要论述和对北京工作一系列重要指示的实际行动，对北京更好地沿着习近平总书记指引的方向，不驰于空想，不骛于虚声，“干”字当头，“好”字为先，以实际行动回答好怎样建设首都这个时代之问，为全国走出一条具有新时代中国特色城市发展之路探索前进路径、积累建设经验，必将发挥十分重要的推进作用。

——这是打赢落实新一版北京城市总规攻坚战、建设国际一流和谐宜居之都的创新举措

习近平总书记对建设好首都十分关心，他指出，北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，希望北京建设得更好。新一版北京城市总规是站在新的历史起点上，紧扣迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新时代使命，建设伟大社会主义祖国强大的首都、迈向中华民族伟大复兴中国梦的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的新蓝图。

落实好新一版北京城市总规，习近平总书记和党中央寄予了厚望，全国人民抱以很大期待。在落实新一版北京城市总规起步的关键阶段，北京组建市委城市工作委员会，对于大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能具有重要意义；对于立足北京实际，突出中国特色，按照国际一流标准，把北京建设成为政治、科技、文化、社会、生态等方面具有广泛和重要国际影响力的城市，打造以首都为核心的世界级城市群具有重要意义；对于落实减量发展，有效疏解非首都功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致具有重要意义；对于完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，着力改变单中心集聚的发展模式，构建北京新的城市发展格局具有重要意义；对于解放思想、开阔思路、求真务实、攻坚克难，做好各项工作，通过长期不懈努力，建设首善之区并不断取得新的成绩，努力把北京建设成为人民幸福、社会和谐的宜居之城，天蓝水清、绿色环绕的生态之城，可持续发展的典范之城具有重要意义。

——这是坚持以人民为中心的发展思想、实现城市让生活更美好的务实举措

人是城市中最活跃的因素，城市发展的核心在人。城市不是钢筋水泥的简单堆砌，更不是社会资源的机械组合，而应是人全面发展的生动空间。习近平总书记多次指出，城市以人为核心，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。这告诉我们，解决好人的问题，既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现，也是我们化解各种“城市病”的突破口，更是城市发展必须始终把握的根本性问题。

“城，所以盛民也?！?/strong>2018年12月11日，北京市委城市工作委员会召开第一次会议，就强调要完善行政办公、商务服务、文化旅游和科技创新城市功能，争取每年有新变化；下大力气治理“大城市病”，标本兼治治理交通拥堵，深化污染治理，提升垃圾集中处理处置能力；加强城市精细化管理，深入推进背街小巷环境整治提升，推行“共生院”模式，深化“街乡吹哨、部门报到”改革；紧紧围绕“七有”“五性”改善民生，不断增强群众获得感、安全感、幸福感，等等。每一项工作，每一个举措，处处见“人”，事事暖“心”?？杉?，北京市委城市工作委员会的组建，必将有效提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质，必将有效扩大共享程度和标准，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

——这是贯彻新发展理念、高质量推进首都城市工作的科学举措

建国近70年来特别是改革开放以来，首都的城市发展成就举世瞩目。但是，近年来，北京这座城市也患上了“大城市病”，环境污染、交通拥堵、房价虚高等问题越来越突出。特别是在进入新时代的今天，各项事业都进入了快速发展时期，新一轮科技革命浪潮正催生着新技术、新经济，将引发居住方式、出行方式、城市管理模式等深刻变化，深度改变着城市的空间结构、功能布局、设施体系、运行机制。面对难得历史机遇和诸多现实挑战，北京组建市委城市工作委员会，提高城市工作水平，正当其时，恰逢其时。

城市是历史文明发展的动力，是人类文明的摇篮。随着新时代改革开放不断深入，我国城市在国家战略全局中的地位日益凸显、作用愈加关键，无疑已成为经济社会发展的“火车头”、深化改革创新的“主阵地”和国际竞争合作的“桥头堡”。当前，如何规划好首都北京城市发展，把城市的改革动能充分发掘出来，把城市的创新潜力有力激发起来，为绿色新常态下的中国经济插上持续翱翔的“双翼”，显然十分现实和紧迫。这次北京组建市委城市工作委员会，是顺应新时代要求、贯彻新发展理念的重大举措，一定能够从全局上建设和管理好首都，推进国家治理体系和治理能力现代化，为全国城市治理提供有益借鉴，让首都北京城市健康有序发展成为实现中国梦的强大支撑。在伟大的中国共产党领导下，伟大的祖国、伟大美丽壮观的首都北京就呈现在世人的眼前。

（作者： 李江棋 单位：北京市经济技术开发区规划分局）

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